第一七七章 二年，缩减的义务兵服役期限

学习的日子仍是紧张而充实。

        转眼之间，时光已转入十一月份。

        传统意义上，进入了老兵退伍，新兵入营的准备时期。

        虽然，军事院校以干部学员为主，但是，从事服务保障任务的士兵，还是牵扯到退伍和转士官的问题。

        特别是，今年义务兵服现役期限由三年缩短为两年，士官制度也进一步完善，这涉及到到重大的制度调整，也涉及到每名义务兵的切身利益。

        走，还是留，是一个必答的选项。

        党在长期革命战争中，一直是实行志愿兵役制。

        土地革命战争时期，红军的兵员补充，一般采用由乡赤卫队、区赤卫队、县赤卫总队、地方红军直至正规红军这样一套逐步升级的办法进行。

        抗日战争和解放战争时期，广大工农群众自觉自愿地参加人民军队，参加民兵组织。

        民兵既是配合军队作战的有力助手，又是保障军队兵员补充的强大后备队。

        参军参战的人，出于高度的政治觉悟和民族大义，不计物质报酬，不计个人得失，为民族的利益和自身的解放而英勇战斗。

        这种建立在动员和武装人民群众基础上的新型的兵役制度，对于壮大人民武装力量，开展人民战争，取得革命的胜利，发挥了重大作用。

        建国后，我军继续实行志愿兵役制。全国政协第一次全体会议通过的《共同纲领》中规定：“准备在适当的时机实行义务兵役制。”

        五十年代中期，一届全国人大二次会议通过的《兵役法》开始实行义务兵役制，曾一度废除了志愿兵役制。

        取消志愿兵役制实行义务兵役制后，义务兵转换周期快，重复性训练多，不利于部队战斗力的稳定和提高等问题越来越与部队的现代化建设不相适应。

        随着我军现代化建设水平的提高，武器装备的不断发展，操作、维护和保养武器装备的要求越来越高，原来的义务兵役制度已不能适应部队的需要。

        七十年代末期，五届全国人大常委会第一次会议讨论批准了《关于兵役制问题的决定》。

        决定指出，为了加速我军革命化、现代化建设，决定实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。

        规定可以根据部队需要，本人自愿将一部分义务兵改为志愿兵，以保留技术骨干。

        八十年代中期，六届全国人大二次会议审议通过了重新修订的《兵役法》。

        兵役法第二条规定：“中华人民共和国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。”

        每位公民，都有依照法律服兵役的义务，超期服现役满5年的义务兵，根据军队需要和本人自愿可改为志愿兵，继续服现役。

        从此，“志愿兵”这一士官雏形被以法律的形式确立下来。

        志愿兵役制的优点在于可以使志愿服役者在军队较长时间服务，有利于熟练地掌握训练难度较大的技术装备，对于军队保留技术骨干和现代化建设，具有重要作用。

        但它的弊病是不可能使军队在战时保留足够的兵力，不利于后备力量的积蓄，而且待遇相对较高，增加部队开支。

        从今年的十二月份开始，我军开始实行士官制度。

        去年12月29日，九届人大六次会议通过的新兵役法，对兵役制度作了重大调整，将义务兵服役期缩短为两年，并取消了超期服役，规定志愿兵实行分期服役制度，为士官制度改革奠定了法律基础。

        今年6月30日，国务院、中央军委发布14号令，《士兵服役条例》第二次修订发布，对士官制度进行了重大改革。

        对士官的使用范围、数量比例、激励机制、服役期限、生活待遇、安置办法等方面进行了一系列调整。

        此后，我军志愿兵役制士兵统称为士官，“志愿兵”只在涉及兵役性质时使用。

        根据此条例的规定，全军和武警部队士兵新式军衔（警衔）标志于今年12月1日起正式启用。

        至12月底，八十年代末设置的士兵军衔等级和专业军士、军士长的称谓自行取消。

        新的《士兵服役条例》对士官采取分期服役制，实行一期一衔，并享受工资待遇。

        士官服现役分为六期，最长可达30年。

        第一、二期各为3年，第三、四期各为4年，第五期为5年，第六期为9年以上。

        士官服满本期规定年限，根据部队需要和本人自愿，经过一定的选取程序，可以进入下一期服役。

        高级士官的生活福利待遇，可与营团职军官同等。

        士官退役安置，分别实行复员、转业、退休制度，服役满30年或者满55岁的高级士官作退休安置。从某种意义上说，军人成了一种职业。

        我军的士官军衔实行三等六级，即：士官军衔分为高级士官（六级、五级士官）、中级士官（四级、三级士官）、初级士官（二级、一级士官）。

        我国军队士官占士兵总数一半。

        士官实行工资制和定期增资制度，并按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴。

        士官退出现役后，初级士官按退伍安置（复员），满10年的中级士官、高级士官作转业安置。

        士官从服现役期满的义务兵中选取，也可从非军事部门具有专业技能的公民中招收。

        这次的《兵役法》修订版规定，义务兵服役时间改成两年。

        也就是说三年前入伍的战士到实行两年义务兵役制的时候，已经服役第三年了。

        而两年前入伍的战士刚好服役满两年，可以选择复员或者转成士官。

        那么三年前入伍的战士就直接能转成一级士官第二年，当然也可以选择复员的。

        在实行两年义务兵役制之前，陆军三年，空军四年，海军五年。

        而且还有超期服役的，这个超期服役的一年主要是考察战士是否能转志愿兵，所以实际上转成志愿兵的战士服义务兵役是多一年的。

        可见，士官制度其实也是志愿兵制度的延续，只是级别更加明晰，辨认以及待遇方面更能公平起见。

        而且，实行两年义务兵役制，也适当减轻了独生子女家庭的负担；

        同时，增加了服役人员的流动性。

        虽然现役军人总量不变，但当过兵的人已退役数量可以很多，一旦发生战争可以快速动员这些人重新参军而不必重新训练。


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